Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
‘They’re taking our jobs’—really?
"Göçmenlerin Avrupa'daki yerli işçileri yerinden ettiğine yaygın olarak inanılıyor. Yaygın olarak inanılıyor, ancak bu yanlış."
2015 yılında, çoğunluğu Orta Doğu ve Kuzey Afrika kaynaklı bir milyondan fazla mültecinin gelişi, Avrupa Birliği'ni temellerinden yeniden sarstı. Milliyetçilik ve yabancı düşmanlığının eski şeytanları yeniden ortaya çıktı, popülist Avrupa karşıtı partiler güç kazandı ve “ulusal egemenlik” konusundaki ısrarlar, Avrupa ilkeleri ve insanlık onuruyla uyumlu çözümleri engelledi.
Onun yerini almak: 2014'te Norrköping'de İsveç Ulusal Günü'nü kutlamak
(Rolf_52/shutterstock.com)
Pek çok Avrupalı hâlâ göçü kabul etmenin, kamu kaynakları göçmenlere yönlendirileceği için yerli nüfusun kaybedeceği anlamına gelmesi gerektiğinden korkuyor gibi görünüyor. Daha da önemlisi, göçmenlerin 'işlerini' elinden alacağından veya işsizlerin iş bulmasını zorlaştıracağından korkuyorlar.
Eurobarometer'in 2018'deki özel bir baskısına göre, AB vatandaşlarının çoğunluğu, özellikle AB üyesi olmayan ülkelerden gelen göç konusunda olumsuz duygulara sahip: Yüzde 38'i AB dışından göçün bir fırsattan çok bir sorun olduğunu düşünüyor. İşgücü piyasasına gelince, ankete katılan on kişiden neredeyse dördü göçmenlerin yerli işçilerin işlerini elinden aldığı iddiasına katılıyor.
Göçün etkisi
1997'den 2016'ya kadar merkez ve çevre olarak bölünmüş 15 AB ülkesinin genişleme öncesi örneğini inceleyerek, göçün kısa ve uzun vadede işsizlik üzerindeki etkilerini değerlendirdik. Şu soruları yanıtlamaya çalıştık: Göçün farklı bir etkisi var mı? Merkez ve çevre ülkelerdeki işsizlik üzerinde bu etki işgücü piyasası özellikleriyle mi ilgili ve kısa ve uzun dönem arasında herhangi bir fark var mı?
Ekonometrik modelimizde işsizliği gayri safi yurtiçi hasıla ve göç girişlerinin bir fonksiyonu olarak tahmin ettik. Kısa vadede, yerliler ve göçmenler tarafından tutulan pozisyonların birbirini tamamlayıcı olup olmadığı veya diğer yandan, ikincisinin birincisinin yerini alıp alamayacağı sorusu kilit bir rol oynayacaktır. Genel olarak, yüksek ikame edilebilirlik, göçün işsizliği geçici olarak artırmasına neden olur, ancak sonuç, işgücü piyasalarının esneklik derecesine bağlı olacaktır.
Eurostat verilerinden elde edilen hareketsizlik oranını ve Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü tarafından derlenen istihdam koruma göstergelerine ilişkin ulusal verilerden türetilen ve göç akımları ile etkileşim halinde olan istihdam koruma endeksini (EPI) sunarak işgücü piyasası esnekliğinin rolünü açıkladık. Daha sonra bu girişlerin işsizlik üzerindeki ülkeye özel etkisi hesaplandı.
Göçün işsizlik üzerindeki uzun vadeli etkisinin, yalnızca tamamlayıcılığa karşı ikame edilebilirlik ile ilgili olması beklenmiyordu. Görev uzmanlaşmasındaki farklılıklar ve yüksek görev çakışması durumlarında, yerli işçilerin görev arzını yeniden tahsis etme teşviki de devreye girdi.
Büyüme beklentilerinin iyileştirilmesi
Uzun vadede, göçün incelenen tüm çevre AB ülkelerinde işsizliği azalttığını bulduk. Göçmen işçiler yerli işçileri tamamlıyor ve yaşlanan nüfus ile beceri uyumsuzluklarının olumsuz sonuçlarını azaltıyorlardı. Dolayısıyla göç, bu ülkelerin uzun vadeli büyüme beklentilerini iyileştirmek için çok önemlidir.
Çekirdek ülkelerde, örneklem içindeki önemli heterojenlik nedeniyle, genel olarak göçün işsizlik üzerinde uzun vadeli bir etkisi yoktu. Ancak ülkeye özgü tahminler, göçün Fransa, Almanya ve Birleşik Krallık'ta işsizliği azaltmış olabileceğine dair kanıt sağladı.
Kısa vadede bile, bir bütün olarak AB-15 için, göçün işsizliği azalttığına dair bir onay bulduk. Bununla birlikte, etkinin büyüklüğü, istihdam korumasının yüksek ve faaliyetin düşük olduğu yerlerde sınırlı olmak üzere, yerel işgücü piyasalarının özelliklerine bağlıydı.
Üç grup
Aşağıdaki çizelge, her ülke için iki göstergenin (EPI ve hareketsizlik oranları) ortalamasının uygulanmasıyla hesaplanan ülkeye özgü katsayıları ve bunların yüzde 95 güven aralıklarını göstermektedir. İşsizliği azaltan daha büyük etkiler üç İskandinav ülkesinde, İngiltere ve İrlanda'dayken, Yunanistan, İtalya ve Portekiz en düşük etkileri gösterdi. Çoğu ülke için sonuç esas olarak hareketsizlik oranından kaynaklanıyordu, ancak Birleşik Krallık ve Portekiz için EPI'nin önemli bir etkisi oldu.
Bir merkez-çevre ikiliği, üç ülke grubuna bölünmeden daha az belirgindir. İskandinav ve Anglo-Sakson ülkelerinde, göçün işsizlik üzerindeki kısa vadeli etkisi, ilkinde yüksek aktivite oranları ve ikincisinde düşük istihdam koruması nedeniyle, büyük ölçüde olumludur (yani, onu azaltır). En kötü performans gösteren üç çevre ülkeden oluşan grup, İtalya, Yunanistan ve Portekiz, güney Avrupa refah sistemine aittir ve küçük veya önemsiz etkiler göstermektedir. İspanya ve eski kıta ülkeleri de dahil olmak üzere geri kalan ülkeler, olumlu ancak ılımlı etkilere ihanet ediyor.
Göçün işsizlik üzerindeki ülkeye özgü kısa vadeli marjinal etkileri (yüzde puanları) (%)
Kaynaklar: OECD (EPI), Eurostat (hareketsizlik oranı), kendi hesaplamaları. Şeklin okunabilirliğini artırmak için aktivite oranı 10'a bölünür
Gerekçesiz argüman
Sonuçlarımız, 'Brexit' referandumunun yapıldığı yıl (2016) ile biten bir dönemde, Birleşik Krallık'ta göçün işsizliğin azaltılmasında faydalı olduğunu göstermektedir. Brexit kampanyasını ateşleyen göçmen karşıtı argüman bu nedenle haksız görünüyor.
İtalya'da bile göçmenlik karşıtı iddialar uzun vadeli bir perspektifte sürdürülmemektedir. Göçün işsizliği azaltma potansiyelini azaltan uyum maliyetleri, yüksek hareketsizlik ve göreli katılığın işgücü piyasasındaki zayıflıklarından kaynaklanmaktadır. Her iki özellik de, göçün rolünden bağımsız olarak, ülkenin büyüme beklentilerine bir yük getirmektedir ve politika çabaları, ülkenin rekabet gücünü artırmaya yönelik olmalıdır.
Göç karşıtı duygulara, yüksek işsizlik oranları yaşayan genç bireylerin çevre ülkelerindeki daha dezavantajlı gruba göre uyarlanmış işgücü piyasası politikalarıyla karşı çıkılabilir. Avrupa düzeyinde koordinasyon sağlayabilirsek, bu politikalar daha etkili olabilir.
Piero Esposito, Stefan Collignon, Sergio Scicchitano, 7 Şubat 2022, Social Europe
(Piero Esposito, Cassino ve Güney Lazio Üniversitesi'nde yardımcı doçent ve Roma'daki LUISS Avrupa Politik Ekonomi Okulu'nda yardımcı profesördür. Araştırmaları Avrupa ekonomik entegrasyonu, rekabet gücü, uluslararası ticaret ve uygulamalı ekonometri üzerine odaklanmaktadır. Stefan Collignon, Sant'Anna İleri Araştırmalar Okulu, Pisa'da politik ekonomi profesörüdür ve London School of Economics and Political Science'ta (LSE) Avrupa politik ekonomisi profesörüdür. AB ve bölgesel entegrasyonun politik ekonomisi üzerine çok sayıda kitabın yazarıdır. Sergio Scicchitano, Roma'daki Ulusal Kamu Politikaları Analizi Enstitüsü'nde (INAPP) kıdemli araştırmacıdır (burada ifade edilen görüşler INAPP'nin görüşlerini yansıtmayabilir) ve Küresel Çalışma Örgütü'nde araştırma görevlisidir. Bu yılki Kuznets Ödülü'nü aldı.
Seçkin Deniz, 18.03.2022, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.