Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
Wars Aren’t Won with Peacetime Economies
"Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Ukrayna'da saldırdığı andan beri, barbar projesini bütün Batı ile bir yüzleşme olarak nitelendiriyor. Ancak Batılı hükümetler siyasi ve diplomatik olarak karşılık verirken, ekonomik olarak gerekeni henüz yapmadılar."
Siyasi olarak, G7 ve dünyadaki benzer ülkeler, Rus saldırganlığını durdurmak için bir savaş zemini benimsedi. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, bu tür bir saldırganlığı önlemek için açıkça oluşturulmuş bir kurum olan Birleşmiş Milletler'in başka bir üyesine nedensiz bir saldırı başlatarak uluslararası hukukun en temel ilkesini ihlal etti. Yatıştırmanın tehlikeleri açık olmalıdır. Küçük bir empati bile, Putin yönetiminde yaşamak zorunda kalma ihtimalimiz karşısında bizi dehşete düşürmeli.
Bu özel bir savaş. Putin projesini bütün Batı ile bir yüzleşme olarak tanımlarken, Ukraynalılar tek başına bütünüyle bu savaşı veriyor ve sivillere ve sivil altyapıya yönelik Rus saldırılarının bütün yükünü taşıyor. Bu arada, Avrupa ve Amerika Ukrayna'ya ekonomik ve askeri yardım sağladı ve dünyanın geri kalanı, yüksek enerji ve gıda fiyatları da dahil olmak üzere savaşın sonuçlarıyla uğraşıyor.
Ancak savaşın barış zamanı ekonomisiyle kazanılabileceğini düşünmek yanlış olur. Hiçbir ülke ciddi bir savaşta piyasaları kendi haline bırakarak galip gelmemiştir. Piyasalar, gerekli olan büyük yapısal değişiklikler için çok yavaş hareket ediyor. Bu nedenle Amerika Birleşik Devletleri, 1950'de yürürlüğe giren ve son zamanlarda COVID-19'a karşı “savaşta” başlatılan ve yine kritik bir bebek maması eksikliğini gidermek için Savunma Üretimi Yasasına sahiptir.
Savaşlar kaçınılmaz olarak kıtlığa neden olur ve bazıları için diğerleri pahasına beklenmedik kazançlar sağlar. Tarihsel olarak, savaş vurguncuları tipik olarak idam ediliyordu. Ancak bugün, darağacına gönderilmek yerine beklenmedik bir kâr vergisine tabi tutulması gereken birçok enerji üreticisi ve tüccarı var. Avrupa Birliği böyle bir önlem önerdi, ancak çok geç olacak ve mevcut zorluklar için çok zayıf ve kapsamı çok dar. Benzer şekilde, birkaç Kongre üyesi Big Oil'in süper kârlarını vergilendirmek için faturalar öne sürerken, Biden yönetimi şu ana kadar bu konuda hareket edemedi.
ABD Başkanı Joe Biden'in Enflasyon Azaltma Yasası ve CHIPS Yasası gibi önemli başarılara destek sağlamakla meşgul olduğu göz önüne alındığında, bu anlaşılabilir bir durumdur. Ayrıca, fiyat artışlarını sınırlamak için özel sektörün işbirliğini ararken, “ticaret karşıtı” görünmemeye özen gösteriyor.” Ancak, beklenmedik kârları vergilendirmek ve gelirleri, yüksek fiyatlardan zarar görenlere gerekli savaş harcamalarını ve desteği finanse etmek için kullanmak, ticaret karşıtı değildir; savaş çabalarına halk desteğini sürdürmek için gerekli olan sorumlu savaş zamanı yönetimidir. Bu tür geçici vergiler ne yatırıma ne de istihdama zarar verir ve şirketlerin hak etmek için hiçbir şey yapmadığı istisnai kazançları vergilendirmenin adaletsiz bir tarafı yoktur. (Ayrıca, daha genel olarak, sermaye de dahil olmak üzere maliyetler indirilebilir olduğundan, şirket kârları üzerindeki vergiler çarpıtıcı değildir.)
Bugünün elektrik piyasasının savaş koşullarıyla başa çıkmak için tasarlanmadığı Avrupa'da daha da kapsamlı önlemlere ihtiyaç var. Yapılanların yerine marjinal maliyet fiyatlandırması ilkesi takip edilir. Bu, elektrik fiyatının mevcut talebi karşılamak için gereken en yüksek maliyetli üretim kaynağını yansıttığı anlamına gelir. Gaz fiyatları yükseldikçe, marjinal maliyetler ortalama maliyetlerin çok üzerine çıktı. Örneğin, yenilenebilir enerjinin maliyeti çok az değişti.
Hal böyle olunca, düşük maliyetli elektrik satan pek çok satıcı ve savaş öncesi daha düşük fiyatlardan enerji satın alan tüccarlar can yakıyor. Bu piyasa oyuncuları milyarlarca Euro kâr elde ederken, tüketicilerin elektrik faturaları yükseliyor. Muazzam gaz ve petrol rezervleri ve hidro kapasitesi ile enerji zengini Norveç'te elektrik fiyatları neredeyse on kat arttı .
Bu arada, haneler ve küçük işletmeler uçurumun kenarına itiliyor ve hatta bazı büyük şirketler bile iflas etti. Geçen ay, Almanya'nın gazının üçte birini sağlayan büyük bir şirket olan Uniper, büyük kayıplarını etkin bir şekilde sosyalleştirerek “kamulaştırıldı”. Avrupa'nın “devlet yardımı yok” ilkesi , esas olarak Avrupalı liderlerin savaş için tasarlanmamış bir piyasa yapısını değiştirmede çok yavaş hareket etmesi nedeniyle bir kenara atıldı.
Ekonomistler marjinal maliyet fiyatlandırmasını severler çünkü uygun teşvikler sağlar ve bunun dağıtımsal sonuçları normal zamanlarda küçük ve kolayca yönetilebilir olma eğilimindedir. Ama şimdi, sistemin teşvik edici etkileri küçük ve dağıtımsal etkileri çok büyük. Kısa vadede tüketiciler ve küçük işletmeler termostatlarını kışın kapatıp yazın açmak zorunda kalacaklar ancak kapsamlı enerji tasarrufu yatırımlarının planlanması ve uygulanması zaman alıyor.
Neyse ki, marjinal maliyet fiyatlandırmasının teşvik edici etkilerinin çoğunu dağıtıcı etkiler olmadan koruyacak daha basit bir sistem (bazı ülkelerde halihazırda tartışılmakta ve diğerlerinde kısmen uygulanmaktadır) vardır. Doğrusal olmayan bir fiyatlandırma çerçevesi altında, hanehalkı ve firmaların marjinal maliyet fiyatı devreye girmeden önce bir önceki yılın arzının %90'ını bir önceki yılın fiyatından ve arzın %91-110'unu, örneğin bir önceki yılın fiyatının %150'sinden satın almalarına izin verilebilir.
Doğrusal olmayan fiyatlandırma birçok piyasada – “arbitraj” (bir malı düşük fiyattan alıp hemen daha yüksek fiyattan satma) olasılığı nedeniyle kullanılamazken, elektrik bunlardan biri değildir. Bu nedenle (benim gibi) bazı ekonomistler, uzun süredir büyük piyasa başarısızlıklarının önemli dağıtım etkilerine sahip olduğu durumlarda kullanımını savunuyorlar. Hükümetlerin, özellikle savaş koşullarıyla karşı karşıya kaldıklarında kullanabileceği ve kullanması gereken güçlü bir araçtır.
Artan gıda fiyatları konusunda da bir şeyler yapılmalı. Yarım asırlık ABD çiftçilerine çiftçilik yapmamaları için ödeme yaptıktan sonra (eski bir tarımsal fiyat desteği yöntemi), şimdi onlara daha fazla üretmeleri için ödeme yapmalıyız.
Bu tür değişiklikler zorunlu hale geldi. Vietnamlıların anladığı gibi, savaşlar savaş alanında olduğu kadar siyasi cephede de kazanılır. 1968 Tet Taarruzu'nun amacı toprak kazanmak değil, savaşın siyasi hesabını değiştirmekti ve işe yaradı. Rusya'yı yenmek açıkçası Ukrayna için daha fazla yardım gerektirecek. Ama aynı zamanda Batı tarafından daha geniş anlamda daha iyi bir ekonomik tepki gerektirecek. Bu, beklenmedik kâr vergileri yoluyla yükün daha fazla paylaşılması, elektrik ve gıda fiyatları gibi kilit fiyatların kontrol edilmesi ve kritik kıtlıkları hafifletmek için gerektiğinde hükümet müdahalelerinin teşvik edilmesiyle başlar.
Piyasaların nasıl işlemesi gerektiğine dair basit fikirlere dayanan ve gerçekte nasıl işlediklerini kavrayamayan neoliberalizm, barış zamanında bile işe yaramadı. Bu savaşı kazanmamızı engellemesine izin verilmemeli.
Joseph E. Stiglitz, New York, 17 Ekim 2022, Project Syndicate
(Ekonomi alanında Nobel ödüllü ve Columbia Üniversitesi'nde Üniversite Profesörü olan Joseph E. Stiglitz, Dünya Bankası'nın (1997-2000) eski bir baş ekonomisti, ABD Başkanı'nın Ekonomik Danışmanlar Konseyi'nin başkanı ve Yüksek- Karbon Fiyatları Düzey Komisyonu eş başkanı, Uluslararası Kurumsal Vergilendirme Reformu için Bağımsız Komisyon üyesidir ve 1995 IPCC İklim Değerlendirmesinin baş yazarıdır.)
Seçkin Deniz, 25.11.2022, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.