Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
Sonsuz Ark'ın Notu:
Çevirisini yayınladığımız analiz, ABD Senatosu Dış İlişkiler Komitesi'nin bir alt komitesinde personel direktörü ve politikadan sorumlu savunma müsteşar yardımcısı olarak görev yapmış olan Stephen Bryen'e aittir ve kuruluşundan bugüne NATO'ya ve NATO'nun yaşadığı krize odaklanmaktadır.
Seçkin Deniz, 31.10.2024, Sonsuz Ark
Not your grandfather’s NATO
"İttifak, Avrupa'da geniş çaplı bir savaş riskinin arttığı bir ortamda kritik silah eksikliği, denenmemiş kuvvetler ve çoğunlukla seferi ABD varlığıyla karşı karşıya."
Bir zamanlar basit bir savunma ittifakı olan Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü şimdi bir krizle karşı karşıya.
Bugün NATO, 12 ülkeden oluşan ilk gruptan çok daha büyük ve çok daha fazla bölgeyi kapsayan, 32 ülkeden oluşan devasa bir çok uluslu ittifaktır. Ham rakamlarla, 3,5 milyon kişilik potansiyel bir askeri güce sahiptir ve 25,07 milyon kilometrekarelik (15,58 milyon mil kare) bir alanı kapsamaktadır.
Mark Rutte NATO Genel Sekreteri olarak ilk ziyaretini 3 Ekim 2024 tarihinde Kiev'e gerçekleştirdi. Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy ile görüşen Rutte, Rusya ile savaşında Ukrayna'ya destek sözü verdi. Fotoğraf: NATO Haberleri / YouTube
Bu çok büyük bir rakam gibi görünse de, çeşitli nedenlerle NATO'nun gücü ve kabiliyeti ABD'ye bağlıdır. Bu en başından beri böyleydi ve bugün de böyle olmaya devam ediyor. Başlangıçta Amerika'nın öncülüğünde Komünizm karşıtı bir savunma ittifakı olan NATO, ABD'nin öncülüğünde agresif bir şekilde genişleyen bir güç bloğuna dönüşmüştür.
NATO Antlaşması'ndaki beyanlara rağmen, ittifak artık Birleşmiş Milletler ile (en azından tutarlı bir temelde) koordinasyon içinde değildir.
Polonya, Romanya ve Estonya'daki varlığını güçlendirme çabalarına rağmen ittifak önemli sorunlarla karşı karşıyadır:
- Ciddi bir silahlanma sıkıntısı var,
- Denenmemiş ve yetersiz silahlı kuvvetler ve
- ABD'nin varlığı hala çoğunlukla keşif amaçlı.
- Ukrayna
NATO'nun genişlemesine ve Ukrayna'ya silah sevk etmeye devam etmesine rağmen, Ukrayna'nın Rus saldırılarından kurtulma ihtimali zayıf görünüyor.
Bu arada Rusya da hava savunmasını ve elektronik karıştırma yeteneklerini kullanarak NATO silahlarıyla nasıl baş edeceği konusunda çok şey öğrendi. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki dolaplar çatışmanın bir sonucu olarak gözle görülür şekilde boş ve hava gücü dışında NATO'nun Ukrayna'da Ukraynalılardan daha iyisini yapabileceğini düşünmek için hiçbir neden yok.
NATO, Ukrayna ve Rusya'ya karşı tutumu söz konusu olduğunda hala sert. Avrupa Birliği gibi bazı faktörler retorik olarak daha da kötü durumda. Ancak yeni NATO Ukrayna'da vahim bir durumla ve daha geniş bir Avrupa savaşı riskiyle karşı karşıya. NATO çatışmanın Rubicon'unu geçecek mi, yoksa ezeli düşmanı Rusya ile bir uzlaşma yolu mu arayacak?
Tehdit
İttifakın artık bir tehdit olarak komünizme değil, daha ziyade Avrupa'ya (ve dolayısıyla ABD'ye) yönelik bir tehdit olarak Rusya'ya odaklanmış olması azımsanacak bir mesele değildir. Amerika'nın Avrupa'ya olan bağlılığı, Washington'u çok daha güçlü olan Çin tehdidiyle başa çıkmak için zor bir lojistik ve askeri pozisyona sokuyor.
Ancak görünen o ki ABD'li politika yapıcılar Rusya tehdidiyle başa çıkmayı tercih ediyor; belki de bunun nedeni ABD'nin Avrupa meselelerindeki hakimiyetini garanti altına almak ve Amerikan çıkarlarını desteklemektir.
Eğer Rusya gerçek bir tehdit olsaydı ve Avrupalılar kendilerini gerçekten savunmaya kararlı olsalardı, o zaman Avrupa Rusya'nın toplayabileceğinden daha büyük olmasa bile ona benzer bir askeri gücü kolaylıkla toplayabilirdi.
Avrupa 700 milyondan fazla nüfusa sahiptir. Buna kıyasla Rusya çok daha küçük bir nüfusa (144.2 milyon), çok daha küçük bir ekonomiye ve yaklaşık 470,000 askerden oluşan bir orduya sahiptir. (ABD Ordusu'nun aktif görevdeki personel sayısı 452,000 civarındadır).
Asıl tehdit
NATO Antlaşması 1949 yılında Washington'da kabul edildi. Avrupa, yükselen iç komünizmin kuşatması altındaydı, Ruslar Doğu Avrupa'yı ele geçirme ve Komünist hükümetler kurma çalışmalarını büyük ölçüde tamamlamıştı ve Berlin Hava İkmal Harekâtı hâlâ devam ediyordu.
Antlaşmanın imzalanmasından dört ay sonra Sovyetler Birliği ilk atom bombasını (Joseph Stalin'in adıyla Joe-1) patlatarak ABD'nin atom tekeline son verdi.
İlk üyeler arasında Almanya, Türkiye, Yunanistan veya İspanya yer almıyordu. Yunanistan ve Türkiye 1952'de, İspanya ise ancak 1982'de, diktatör (Caudillo) Francisco Franco'nun 1975'teki ölümünden çok sonra katılacaktı.
Almanya bölünmüş ve işgal edilmişti. Müttefiklerin (ABD, İngiltere ve Fransa) işgali altındaki Federal Almanya Cumhuriyeti (FRG) Mayıs 1949'da ilan edildi, ancak 1955'e kadar işgal altında bir bölge olarak kaldı. Aynı yılın Mayıs ayında FRG NATO'ya katıldı. Buna karşılık, Rus işgali altındaki Doğu Almanya 7 Ekim 1949'da bir devlet haline geldi.
Rusya'nın NATO'ya cevabı olarak 14 Mayıs 1955'te kurulan Varşova Paktı'na ya da Varşova Antlaşması Örgütü'ne katıldı. NATO ve Varşova Paktı, 1991'de SSCB'nin dağılmasına kadar Soğuk Savaş'ı tanımladı.
NATO, Amerika Birleşik Devletleri tarafından başlatılan güçlü bir programın parçasıydı.
- Dünya Savaşı'ndan sonra Avrupa'yı yeniden inşa etmek,
- Bazı Avrupa ülkelerindeki (Yunanistan, İtalya) yerel Komünist tehdidi sona erdirmek,
- Berlin'in müttefik kısmını (bölünmüş bir şehir) korumak ve
- Avrupa'ya yönelik herhangi bir Sovyet askeri tehdidine karşı güçlü savunmalar oluşturmak.
Sonuç olarak ABD, Almanya, İngiltere ve İtalya'daki önemli üsler de dahil olmak üzere Avrupa'da kalıcı bir askeri varlık oluşturdu.
Belçika, ilk olarak General Dwight D Eisenhower (Nisan 1951 - Mayıs 1952) tarafından komuta edilen ve Avrupa Müttefik Kuvvetler Yüksek Karargahı olarak bilinen NATO komutanlığına ev sahipliği yaptı.
Madde 5
NATO Antlaşması ittifakı savunma amaçlı olarak tanımlamaktadır. Temel hüküm olan 5. Madde şöyledir:
"Taraflar, Avrupa veya Kuzey Amerika'da içlerinden birine veya birkaçına karşı yapılacak silahlı bir saldırının hepsine karşı yapılmış sayılacağını ve dolayısıyla böyle bir silahlı saldırının vuku bulması halinde, her birinin, Birleşmiş Milletler Şartı'nın 51. Maddesinde tanınan bireysel veya toplu meşru müdafaa hakkını kullanarak, Kuzey Atlantik bölgesinin güvenliğini yeniden tesis etmek ve korumak için, silahlı kuvvet kullanımı da dahil olmak üzere, gerekli gördüğü her türlü tedbiri tek başına ve diğer Taraflarla birlikte derhal almak suretiyle saldırıya uğrayan Taraf veya Taraflara yardım edeceğini kabul ederler."
5. Madde sadece bir kez, 12 Eylül 2001 tarihinde, ABD'deki 11 Eylül terör saldırılarından bir gün sonra kullanılmıştır. NATO'nun siyasi karar alma organı olan Kuzey Atlantik Konseyi tarafından bazı tartışmaların ardından bir karara varılmıştır. NATO, ABD semalarında devriye gezmek üzere NATO AWACS uçaklarını göndererek Eagle Assist adlı bir program yürüttü. Her ne kadar bir destek sembolü olsa da, NATO'nun müdahalesi askeri açıdan büyük ölçüde anlamsızdı. NATO AWACS uçaklarının ABD hava sahasında ne yapabilecekleri hiçbir zaman açıklanmadı.
Ancak NATO'nun kendisi de Afganistan, Kosova, Bosna ve Libya'da askeri güç kullanılan bir dizi operasyonda yer almıştır. NATO ayrıca kara birlikleriyle olmasa da doğrudan Ukrayna'da da yer almaktadır.
Gelişen Rus tehdidi
Kuruluşundan sonra NATO, Rusya'nın Batı Avrupa'yı istila etmesini önlemeye odaklanmış, özellikle de Batı Almanya'ya yoğunlaşmıştır. NATO stratejistleri ve dışarıdan askeri uzmanlar, Sovyetler Birliği'nin (esas olarak Rus birliklerinin), İkinci Dünya Savaşı'nın hemen ardından Batılı stratejistler tarafından Sovyetler Birliği tarafından işgal edilen doğu kesiminden Amerikan işgal bölgesine yönelik bir Sovyet işgali için olası bir rota olarak tanımlanan, Almanya'nın Thüringen eyaletinden Frankfurt am Main'e kadar güneybatıya uzanan bir ova koridoru olan “Fulda Boşluğu” üzerinden işgal edeceği fikrine odaklandılar.
SSCB 1970'lerde ve 1980'lerde kuvvetlerini arttırırken, Batılı stratejistler ABD ve NATO müttefiklerinin bir Rus saldırısını durdurmak için yeterli zırh ve topçu gücünden yoksun olmasından endişe ediyorlardı.
Rus tehdidi üzerindeki bu odaklanmanın bir kısmı iki romanda yansıtılmıştır. Bunlardan biri Sir James Hacket tarafından yazılan “Anlatılmamış Hikaye: Üçüncü Dünya Savaşı” (1978). Diğeri ise Tom Clancy ve Larry Bond'un “Kızıl Fırtına Yükseliyor” (1986) adlı kitabıydı.
1981 yılında KGB başkanı Yuri Andropov, o zamanlar gizli olan bir konuşmasında, Rusya'nın “düşmanın askeri hazırlıklarını, nükleer saldırı hazırlıklarını ve savaşın patlak vermesinin gerçek riskini kaçırmamasının” kritik olduğunu söyledi.
Andropov'a göre NATO, Autumn Forge 83 ve Able Archer 83 adlı iki NATO tatbikatı kılıfı altında Sovyetler Birliği'ne ilk saldırıyı düzenlemeye hazırlanıyordu.
Savunma Bakanı Dimitry Ustinov Politbüro'ya NATO tatbikatlarının “silahlı kuvvetlerin gerçek bir saldırı için konuşlandırılmasından ayırt edilmesinin giderek zorlaştığını” söyledi.
Tıpkı ABD ve NATO'nun bir Rus saldırısından korktuğu gibi, Rusya da SSCB'ye karşı nükleer silahlara odaklanan önleyici bir saldırının ayna görüntüsüne sahip gibi görünüyor. Rusya ve ABD Soğuk Savaş yılları boyunca vekaleten çatışmalara girerken (Kore, Vietnam, Kamboçya, Laos, Orta Doğu), Avrupa'da genel bir savaş yaşanmadı.
SSCB'nin Çöküşü
Ekim 1985'te Paris'i ziyaret eden Gorbaçov, Fransa Cumhurbaşkanı Francoise Mitterrand ile görüştü. Mitterrand'a Rusya'nın nükleer silahlara sahip bir Üçüncü Dünya ülkesi olduğunu söyledi. Bu öngörüsü 1991 yılında kanıtlandı. 26 Aralık'ta, Sovyetler Birliği Yüksek Sovyeti Cumhuriyetler Sovyeti'nin 142-Н sayılı Deklarasyonu ile SSCB'nin varlığı sona erdi.
Sovyet Devlet Başkanı Mihail Gorbaçov, solda, ve Fransa Cumhurbaşkanı François Mitterrand, Gorbaçov'un Fransa'ya yaptığı çalışma ziyareti sırasında SSCB ve Fransa arasında mutabakat ve işbirliği anlaşmasını imzaladıktan sonra.
SSCB'nin çöküşüyle birlikte Rus gücü radikal bir şekilde küçüldü. Rus ekonomisini kurutmuş olan 1980'lerin meşhur Sovyet askeri yığınağı artık paslanmaya bırakılmıştı.
Nükleer denizaltılar limanda terk edilmiş, yavaş yavaş rıhtımlarında batıyorlardı. Savunma fabrikaları üretimi durdurdu ve işçilere ödeme yapılmadı. Sonraki 15 yıl boyunca Rusya kendini yeniden keşfetmeye çalışacaktı. Varşova Paktı ortadan kalktı.
Rusya artık nükleer silahlara sahip işlevsiz bir devletti. Rus ordusu dağılıyordu. Rus askeri teçhizatı birkaç dolar kazanmak için Doğu Avrupa'daki bit pazarlarında satılıyordu.
Batı, eski Sovyet bilim adamlarının kendilerini haydut devletlere kiralamasından, çürüyen nükleer denizaltılardan ve güvenli olmayan nükleer santrallerden endişe duyuyor, komutanın kimde olduğundan ve genel olarak Rusya'nın istikrarlı bir ülke olup olmadığından emin değildi.
Bu arada Rusya'da kalanlar da yolsuzluk batağına saplanmıştı. Rusya yavaş yavaş kendine gelse bile, ordu da dahil olmak üzere ülke genelinde yolsuzluk devam etti.
Bu makalenin yazıldığı sırada, Rusya yönetimi ordu yönetimini yenilemeye ve birliklere verilen askeri teçhizat ve malzemeleri iyileştirmeye çalışırken, Rus ordusunda yolsuzlukla mücadele soruşturmaları, tutuklamalar ve işten çıkarmalar yaşanıyor.
Sovyet sonrası NATO genişlemesi
Sovyetler Birliği çöktüğünde NATO Rusya'yı hâlâ varoluşsal bir sorun olarak görüyordu.
NATO'ya göre bu meydan okuma Rusya'nın Gürcistan'a (2008) ve Ukrayna'ya (2014 ve 2022) asker göndermesinden sonra daha da ciddiyet kazandı. NATO'nun Gürcistan ve Ukrayna'da kendi emelleri olduğunu ve her iki yerde de NATO'yu aktif olarak desteklediğini ve Rusları buralardan çıkarmaya çalıştığını göz ardı etmek kolaydır.
Bugün NATO'nun tüm askeri tatbikatları, asker konuşlandırmaları ve operasyonları bir Rus saldırısını durdurmaya odaklanmıştır. NATO, Baltık ülkelerini (özellikle de NATO'nun savunmasız olarak gördüğü Estonya'yı), Polonya'yı ve Romanya'yı korumak için asker konuşlandırmalarını ve üslerini güçlendirmiştir.
SSCB dağılırken NATO da eşi benzeri görülmemiş bir genişleme turuna başladı. 1991 ve sonraki yıllarda Rusya'dan korkmak için elle tutulur pek bir şey olmasa da, yeni bağımsız devletlerin savunma yardımına ihtiyacı vardı.
Çoğu Rus silahlarına tamamen bağımlıydı ve bunlar artık gelmeyecekti. Dahası, korunmak istiyorlardı. Ruslar zaman zaman şikâyet etseler de ve zaman zaman yanlış olduğu kanıtlanan güvenceler verilse de NATO genişledi.
NATO ayrıca Gürcistan ve Ukrayna'ya gelecekte NATO üyeliği teklif etmek için programlar başlattı. Bu teklif NATO danışmanları ve uzmanları, silah ve istihbarat desteği ile birlikte geldi.
Rus liderler, özellikle Ukrayna söz konusu olduğunda, bu girişimleri tehdit olarak gördüler. NATO, AB ile birlikte Ukrayna'ya Avrupa'ya katılması ve Rusya'dan ayrılması için baskı yapıyordu. Rusya ise NATO'yu Ukrayna'da Rus güvenliğine karşı içgüdüsel bir tehdit olarak görüyordu.
NATO'nun genişlemesiyle birlikte ittifakın savunma görevinin ötesinde saldırgan bir tutum sergilemesi de söz konusu oldu. Afganistan'daki Uluslararası Güvenlik Yardım Gücü (ISAF), Bosna Hersek Uygulama Gücü (IFOR), Kosova Gücü (KFOR) ve Libya'daki Birleşik Koruyucu Operasyonu gibi operasyonlar buna dahildir.
ABD, NATO'nun Irak savaşını (2003) desteklemesini sağlamaya çalışmış ancak Türkiye'nin şiddetle karşı çıkması nedeniyle bunu başaramamıştır. Bunun yerine ABD, Avustralya, İngiltere ve Polonya'dan birliklerle bir “İstekliler Koalisyonu” (Çok Uluslu Güç, Irak) oluşturdu. Diğer devletler daha sonra istikrar çabalarını desteklemek üzere Irak'a birlikler göndereceklerdir.
Yeniden Ukrayna
NATO'nun geleceği ayrılmaz bir şekilde Ukrayna'ya bağlı. Savaş Kiev'in Moskova ile anlaşmak zorunda kalacağı bir son noktaya yaklaşırken, Ukrayna Savunma Bakanı Washington'u Ukrayna'ya Rus topraklarına, özellikle de Moskova ve St Petersburg'a saldırması için uzun menzilli silahlar vermeye ikna etmek için yoğun çaba sarf ediyor.
Ukraynalılar, Washington'un tam işbirliği yapması halinde Ukrayna savaşının daha şiddetli Rus saldırılarına davetiye çıkaracağını çok iyi biliyorlar. NATO'yu savaşa çekmek ve NATO birliklerinin cephede Ukraynalıların yerini almasını sağlamak için buna güveniyorlar.
NATO'nun Ukrayna'daki Rus operasyonlarına gerçekten asker göndermesi ya da NATO hava gücünü kullanması halinde savaşın hızla Avrupa'ya yayılacağını anlamak kolaydır.
Ukrayna için bu can simidi, NATO'yu zaten pek çok şekilde katkıda bulunduğu bir fırtınanın ortasına atacaktır. NATO, Avrupa şehirlerini, altyapısını ve askeri üslerini tehdit edecek bir savaşın içine sürüklenebilir mi?
Ukrayna'nın Rusya'nın Kursk bölgesine doğru ilerlemesine ve Belgorod'da sivillerin bombalanması da dahil olmak üzere Rusya'ya yönelik geniş çaplı insansız hava aracı saldırılarına rağmen Ruslar, Ukrayna ordusu (AFU) üzerinde baskı kurmaya devam etmekten başka bir şey yapmadı. Raporların çoğu Ukrayna ordusunun aşırı zorlandığı, insan gücünün yetersiz kaldığı ve çatırdamaya başladığı yönünde.
Asıl soru bundan sonra ne olacağı?
Bu makale ilk olarak Washington DC'deki Jewish Policy Center tarafından yayınlanan InFocus Magazine'de yayınlanmıştır. İzin alınarak yeniden yayınlanmıştır.
Stephen Bryen, 4 Ekim 2024, Asia Tmes
(Stephen Bryen, ABD Senatosu Dış İlişkiler Komitesi'nin bir alt komitesinde personel direktörü ve politikadan sorumlu savunma müsteşar yardımcısı olarak görev yapmıştır.)
Ahmet Faruk, 31.10.09.2024, Sonsuz Ark, Çevirmen Yazar, Sonsuz Ark Çevirileri
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.