Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
Richard Nixon gibi Donald Trump da jeopolitik yeniden düzenleme dönemlerinin dünya sistemini güncellemek ve yeniden yapılandırmak için nesiller arası fırsatlar sunduğunu anlıyor.
Son zamanlarda kendimi Başkan Richard Nixon hakkında bazı materyalleri karıştırırken buldum; kitaplar ve eski konuşmaların kopyaları. Başkanlık sonrası kitaplarından biri olan 1999: Victory Without War'a uzandım ve bir resim gözümden kaydı. New Jersey, Wood Cliff Lake'teki evinde katıldığım bir akşam yemeğinden bir kareydi. Kitap üzerinde çalışan stajyerleri nezaketle ağırlamıştı.
Akşam, deri koltuklar, koyu maun ve tarih eserleriyle dolu kitap raflarıyla dolu, insanın hayal edebileceği gibi olan kütüphanesinde başlamıştı. Mezelerden sonra yemek odasına alındık. Bu benim ilk "profesyonel" yemeğimdi. Sohbet özlüydü: biraz resmi ama akıcıydı. Eski başkan bize sorular sordu ve dünyanın nasıl işlediğine dair pek bir şey bilmesek de masanın etrafındaki yirmili yaşlardakilerin ne düşündüğüyle gerçekten ilgileniyor gibiydi.
Stratejik Savunma Girişimi'ni, o dönemde müzakereleri devam eden START I Anlaşması'nı ve Mihail Gorbaçov'un Sovyetler Birliği liderliğini konuştuk.
O akşamı düşünmeye devam ederken, 1970 tarihli ABD Dış Politikası İlk Yıllık Raporunu tekrar okudum ve bu ayın Kongre'ye sunulmasının üzerinden yarım asırdan fazla zaman geçtiğini fark ettim. Netlik ve gerçekçilikle dikkat çeken rapor, günümüzün jeopolitik ortamıyla dikkate değer bir şekilde alakalı. Yeni yönetim yola koyulurken, paralellikleri göz önünde bulundurmaya değer.
Barış İçin Bir Yapı
Nixon, dünya kökten bir yeniden düzenlemeden geçerken Beyaz Saray'a girdi. Kongre'ye sunduğu ilk raporda, uluslararası politikanın örüntüsünün değiştiğini gözlemledi. Ona göre, devlet adamlığının zorluğu, bu değişimin doğasını anlamak, Amerika'nın hedeflerini ortaya çıktıkça tanımlamak ve bunlara ulaşmak için politikalar belirlemekti.
II. Dünya Savaşı'ndan sonra 1950'ler ve 1960'larda istikrar ve refah yaratan koşullar değişiyordu. Amerika hala lider güçtü, ancak Avrupa ve Japonya ekonomik olarak toparlandıkça daha da güçleniyor, daha fazla özgüven ve siyasi canlılık gösteriyorlardı. Avrupa'nın ekonomik ve siyasi güveni arttıkça, Avrupa'nın Sovyetler Birliği hakkındaki görüşleri değişiyordu. Almanya'nın şansölyesi Willy Brandt, Sovyetler Birliği'ne nasıl yaklaşmaları gerektiğini araştırıyordu. Ostpolitik politikası , gerginlikleri yönetmek, Doğu ve Batı Almanya arasında daha verimli alışverişlere izin vermek ve nihai Alman birleşmesi için sahneyi hazırlamak amacıyla Moskova ile uzlaşmayı amaçlıyordu.
1970'e gelindiğinde nükleer denge de değişmişti. Amerika Birleşik Devletleri artık SSCB karşısında stratejik üstünlüğe sahip değildi. Hem Washington hem de Moskova artık "birbirlerine kabul edilemez zararlar" verebilirdi. Ayrıca Çin nükleer cephaneliğini geliştiriyordu. Nixon'ın gözlemlediği gibi bu değişimler ve buna karşılık gelen "savaş teknolojisindeki devrim" askeri güç dengesini değiştirmişti.
Avrupa'nın büyüyen ekonomik gücü, Berlin'in Moskova'ya uzanması ve gelişen nükleer manzara, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) için yeni zorluklar getirdi. Nixon, bu zorluklara değinirken, eski İngiliz başbakanı Harold MacMillan'ın ittifakların sevgiyle değil korkuyla bir arada tutulduğu gözlemini hatırlattı.
Nixon ayrıca, o zamana kadar monolitik bir Komünist blok olan şeydeki çatlakları tespit etti ve "uluslararası komünist birliğin Marksist rüyası parçalandı" dedi. 1960'lar ilerledikçe, Sovyetler Birliği ve Komünist Çin düşman oldular. (Bazı isim takmalar yoğundu: Sovyet Başbakanı Nikita Kruşçev, Çin'in Mao Zedong'unu "aşırı solcu, aşırı dogmatik, sol revizyonist, burnundan teori çıkaran, kendi çıkarları dışındaki tüm çıkarları umursamayan bir Buda" olarak adlandırmıştı .)
Birlikte, bu politik ve askeri gelişmeler Nixon'ın "kalıcı bir barış" elde etmek için şekillendirilebileceğine inandığı jeopolitik değişimleri temsil ediyordu. Barışı "bir yapıda somutlaşan" bir süreç olarak görüyordu, statükonun değiştiğini anlıyordu ve Amerika Birleşik Devletleri'nin bu değişikliklere öncülük etmesini sağlamak istiyordu.
Ona göre, Washington'un dünyada bir dengeyi korumada -bir güç dengesi- kilit bir rol oynaması gerekiyordu, böylece rakipleri galip gelmeyecekti. Nixon, barışın statik olmadığına inanıyordu; diğer güçler kendi çıkarları doğrultusunda hareket ettikçe, barışı korumak için sürekli ayarlama gerekiyordu.
Barışı sürdürmek için devam eden bir sürece olan bu inanç, Beyaz Saray'daki yılları boyunca ve görevden ayrıldıktan sonra da bir temaydı. Bu noktayı Real Peace adlı kitabında güzel bir şekilde dile getirmiştir:
Gerçek barış, vaat edilmiş topraklar veya kutsal kase gibi aniden ve bir kez ve herkes için "keşfedilecek" sihirli bir formülden gelmeyecektir. Gerçek barış bir süreçtir; rekabet eden uluslar, rekabet eden sistemler ve rekabet eden uluslararası hırslar arasındaki çatışmayı yönetmek ve sınırlamak için devam eden bir süreçtir. Barış, çatışmanın sonu değil, çatışmayla yaşamanın bir yoludur. Bir kez kurulduğunda, sürekli dikkat gerektirir, aksi takdirde hayatta kalamaz.
Barışın Koşulları
Nixon, sürekli jeopolitik değişimler karşısında kalıcı bir barışı korumak için üç koşul saptadı.
Öncelikle, Nixon barışı sürdürmenin sorumluluğu paylaşmayı gerektirdiğine inanıyordu. Ortaklıkların faydaları olduğu kadar yükümlülükleri de vardır ve her ikisi de paylaşılmalıdır. Amerika'nın özünde "kendin yap" ruhu ve "sağlıklı sabırsızlığının" dış politikamızda "her şeyi yapma" eğilimine yol açabileceğini gözlemledi.
Paylaşılan sorumluluk çağrısı, barışın "dostlarımızdan vazgeçerek veya müttefiklerimizi hayal kırıklığına uğratarak" sağlanacağı anlamına gelmiyordu. Nixon, Amerika Birleşik Devletleri'nin taahhütlerini sürdürmesi gerektiğine inanıyordu ancak savunmalarında "yabancı dostlarımızın daha sorumlu katılımını" savundu. Bu, Washington'ın taahhütlerini "uzun vadede" sürdürmesini kolaylaştıracaktı.
Zamanla bu fikir Nixon Doktrini olarak bilinecekti: Amerika Birleşik Devletleri müttefiklerinin ve dostlarının savunmasına ve gelişimine katılacak ancak "her şeyi kavrayamayacak ve kavramak istemeyecekti." Tehdit altındaki bir ulus, savunması için insan gücü sağlamanın birincil sorumluluğunu üstlenecekti.
İkinci olarak, Nixon kalıcı bir barışı sürdürmenin güç gerektirdiğine inanıyordu (bu ilk olarak Nixon'ın formülasyonuydu, Reagan'ın değil). Amerikan zayıflığının saldırganlığa davetiye çıkaracağına ve bunun da maliyetli yanlış hesaplamalara yol açabileceğine inanıyordu. "Amerika Birleşik Devletleri'nin güçlü olduğu" bir dünya yaratmaya çalıştı çünkü "güçlü, sağlıklı bir Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa, Sovyetler Birliği, Çin, Japonya'ya sahip olursak, her biri diğerini dengeler, birini diğerine karşı oynamaz, dengeli bir dünya" daha güvenli ve daha iyi bir dünya olurdu.
Üçüncüsü, barış müzakereye istekli olmayı gerektirir. Nixon'ın gördüğü gibi müzakereler zayıflık göstermezdi ve kendi başlarına bir amaç da değildi. Bağlantı kavramı Nixon'ın müzakere tarzının merkezindeydi. Bir noktada, Stratejik Silahların Sınırlandırılması Anlaşması'nın (SALT) imzalanacağı Mayıs 1972 Sovyet Zirvesi'ni planlarken, Nixon zirvenin kendisinin birincil husus olamayacağını açıkça belirtti. Örneğin, Sovyetlerin 1972 baharında Kuzey Vietnam'ın saldırganlığına verilen güçlü ABD tepkisine itiraz etmesi durumunda zirvenin iptal edilmesini istiyordu.
Nixon'ın özel becerisi, askeri, politik ve stratejik alanlardaki sorunları birbirine bağlamaktı. SSCB ile stratejik silah görüşmeleri yapmaya istekli olsa da, Vietnam veya Orta Doğu gibi diğer alanlarda ilerleme bekliyordu. O zamanlar, Nixon yönetiminde ulusal güvenlik danışmanı ve dışişleri bakanı olarak görev yapan Henry Kissinger, The New York Times'a başkanın "barışın tehdit edildiği tüm cephede barış sorunuyla ilgilenmek istediğini ve yalnızca nükleer silah görüşmelerinde değil" ifadesini kullandı .
Barışın bu üç "aracı" -paylaşılan sorumluluk, güç ve müzakereler- Richard Nixon'ın Beyaz Saray'daki yıllarında Amerika Birleşik Devletleri'nin bir güç dengesi korumasına yardımcı olacaktı. Gelecekteki savaşlara karşı en etkili siper sağlayan böyle bir dengeydi.
"Şimdiki Zamanın Tehlikeleri, Geleceğin Vaatleri"
Yeni Trump yönetimi, bugün dünyada gerçekleşen yeniden düzenlemenin gayet farkında. Trump, 2016'da bu yeniden yapılanmalardan bazılarını şekillendirme, Amerikan gücünü yeniden sağlama ve Amerikan avantajlarını koruma ve büyütme vaadiyle seçildi.
Ülkeyi küreselleşmenin karşılıklı bağımlılıklarından, özellikle Çin'e bağımlılıktan uzaklaştırmayı amaçlayan politikalar geliştirdi. Pekin'in haksız ticaret uygulamaları ve kritik tedarik zincirleri üzerindeki kontrolü, Amerikan halkı için olumsuz ekonomik koşullara yol açmış ve güvenliklerini bozmuştu. Açık sınırlar uyuşturucu kartellerini güçlendirdi ve uyuşturucuların Amerika Birleşik Devletleri'ne akışını destekledi, her yıl on binlerce Amerikalıyı öldürdü. Radikal İslam, yurtiçinde ve yurtdışında bir tehdit oluşturmaya devam etti.
Bugün, bu çabalar tamamlanmamış durumda. Trump 2024'te yeniden seçildi çünkü Amerikalılar Trump'ın ele almaya ve yönetmeye başladığı değişimlerin tamamlanması gerektiğine inanıyordu.
Nixon gibi Trump da dünyadaki gücün ve dağılımının ne kadar önemli olduğunun farkında. Biden yönetiminin aksine Trump, güç gösterilerini doğası gereği tırmandırıcı olarak görmüyor . Amerikan gücü, jeopolitik gelişmeleri Amerika'nın ulusal avantajları etrafında şekillendirmek için bir araç olabilir. Her iki başkanın dünya görüşlerinin temelinde, devletlerin bireysel aktörler olarak hem küresel gücün hem de küresel istikrarın birincil kaynakları olduğu fikri yatar. ABD'nin koşulları belirleme yeteneği (genişleyen uluslararası toplumun bunu yapmasına izin vermenin aksine) Biden yönetiminden temelde farklı bir yol çizmiştir.
Günümüzün jeopolitik ortamının belirli yönleri, Nixon'ın görev süresindekilerden farklıdır. Soğuk Savaş Çin-Sovyet ayrılığı Nixon için bir fırsat yarattı. Bir risk aldı ve ABD gücünü kullanarak iki düşmanı daha da böldü ve Amerika'nın lehine bir güç dengesi sağladı.
Trump'ın farklı fırsatları olacak ve Nixon gibi, başkalarının görmediği fırsatları görecek. Genel olarak, Amerika'nın kalıcı güçlerini sağlamada başarı, politikalar Nixon'ın kalıcı bir barış için üç koşuluyla uyumluysa daha olasıdır.
Trump , 2025'teki göreve başlama konuşmasında "dünyanın gördüğü en güçlü orduyu" kurma sözü vererek, güç yoluyla barış platformunda kampanya yürüttü . Verimliliği ararken ve Amerika'nın teknolojik güçlerinden tam olarak yararlanan ölçeklenebilir, ölümcül güçleri hızla elde etmek için reformları yönlendirirken , caydırıcılık aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri'nin rakiplerine gerekirse bir mücadeleyi sürdürebileceğini kanıtlamasını da gerektiriyor.
ABD müttefiklerinden paylaşılan sorumluluk talep etmeye devam edecek . İlk dönemini, Avrupalı ortaklarımızı ordularını güçlendirmeye ve NATO içinde ağırlıklarını taşımaya ikna etmeye adadı ve bu da daha yüksek savunma harcamalarına yol açtı. Trump zayıflamış bir Avrupa istemiyor; böyle bir hedef ters etki yaratacaktır. Bunun yerine, Batı karşıtı güçlere karşı anlamlı bir şekilde katkıda bulunabilecek bağımsız müttefikler istiyor. Avrupa bölünmüş durumda ve çeşitli cephelerde durgunlaşıyor . Trump, Avrupalılara düşük savunma harcamaları, ters etki yaratan net sıfır enerji politikaları ve Çin yanlısı ticaret düzenlemeleriyle karakterize edilen bir statükoyu ele almaları için meydan okurken, Başkan Yardımcısı Vance onlara ortak değerlerimizi hatırlatıyor.
Nixon gibi Trump da müzakereleri, Amerikan konumlarını kilit alanlarda iyileştirmek için kullanacak. Bu alanlarda genellikle eksik olduğuna inandığı karşılıklılığı elde etmek için müzakere edecek. Bu nedenle, küresel ticaret sisteminin yeniden düzenlenmesine doğru ilerlemeye devam edecek. Bu, çabalarını taktiksel bir "ticaret savaşı" olarak gören eleştirmenleri, bunun yerine Trump'ın tarifeleri ve diğer araçları kullanımının daha sürdürülebilir bir ticaret dengesi arayışında olduğunu kabul etmeye zorlayacak.
Trump ayrıca bağlantı kurmayı da çok seviyor. Bunu sınırlarına kadar zorlayabiliyor gibi görünüyor. 2018'de JCPOA'dan çekilmek konusunda hiçbir sorun yaşamadı çünkü anlaşma nükleer soruyu izole etti ve İran'ın Orta Doğu'daki kaos eken davranışlarına ilişkin her türlü bağlantıyı reddetti. Yaptırımlar yoluyla azami baskı uyguladı ve yaptırımların hafifletilmesini İran'ın genel davranışlarındaki değişikliklere bağladı.
Kanada ve Meksika'ya yönelik tarife duyuruları, her iki ülkeyi de nihayet sınır güvenliğini ciddiye almaya yöneltti. Bu bağlantı, ABD'li komşulara bir aylık bir erteleme kazandırdı ve bu süre zarfında tarifeler daha dengeli bir ticaret elde etmeye daha fazla bağlanacak. Rusya, İran ve Çin'i daha fazla tarife ve yaptırımla ilgili bağlantı bekliyor.
Trump, başkalarını kendi tercih ettiği yöne doğru hareket etmeye ikna etmek için sıklıkla yıkıcı yaklaşımlarda bulunur. Gazze'yi ele geçirme konusundaki son teklifi, bölgedeki devletlerin bölgeyi yeniden inşa etmek için konumlanmasına yol açtı. Panama Kanalı'ndaki iddialı duruşu , hükümetini Çin'in kanaldaki rolüne ilişkin görüşüne doğru hareket etmeye yöneltti. Riyad'da Ukrayna ile ilgili müzakereler ilerledikçe, şimdi bağlantının bir testi, Trump'ın Rusya tarafından yönetilmeyen ve Amerika Birleşik Devletleri'nin dünya çapında bir güç dengesi oluşturmada aktif kalmasına izin veren istikrarlı bir Avrupa tiyatrosu elde etmeye yardımcı olup olamayacağı olacak. Ukrayna'yı ve eşsiz kaynaklarını kontrol eden bir Rusya, Amerikan çıkarlarına uygun değildir ve Çin ve İran'a kışkırtıcı bir sinyal gönderir. ABD çıkarları dünyanın birçok bölgesine yayılır ve birbirine bağlıdır.
İstikrar İçin Bir Oyun Kitabı
Otuz yıl kadar önce düzenlenen o akşam yemeğinde, Başkan Nixon 1999 adlı kitabının temel temalarından birini yinelemişti : Barışı korumak için güç dengesini korumanın önemi.
Nixon'ın en sevdiği yazarlardan biri, eski başkanın sık sık alıntı yaptığı Paul Johnson'dı. Johnson bir keresinde şöyle yazmıştı: "Tarihin derslerinden biri, hiçbir medeniyetin hafife alınamayacağıdır. Kalıcılığı asla garanti edilemez; kartlarımızı kötü oynar ve yeterli hatalar yaparsanız, köşede sizi bekleyen karanlık bir çağ her zaman vardır."
Johnson'ın sözlerinin de yansıttığı gibi, Richard Nixon gücün boşluktan nefret ettiğini anlamıştı: Amerika Birleşik Devletleri liderlik etmezse, başkası liderlik edecektir. Yönetimi sırasında gerçekleşen birçok küresel değişim boyunca, otuz yedinci başkan Amerika'yı sürdürülebilir bir güç pozisyonuna yönlendirmeye kararlıydı. Diplomasiye yönelik kuruluş yaklaşımlarına bağlı değildi ve tüyleri diken diken etmekten korkmuyordu.
Richard Nixon gibi Donald Trump da jeopolitik yeniden düzenleme dönemlerinin dünya sistemini güncellemek ve yeniden yapılandırmak için nesiller boyu fırsatlar sunduğunu anlıyor. Anahtar, Nixon gibi barışın durağan olmadığını ve fırsat ve kaynaklar verildiğinde diğer rakiplerin güçlerini bizimkinin pahasına büyüteceklerini takdir etmek olacak.
Nadia Schadlow, 24 Şubat 2025, The National Interest
(Nadia Schadlow, Hudson Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacıdır.)
Seçkin Deniz, 11.03.2025, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.