Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
Sonsuz Ark'ın Notu:
Çevirisini yayınladığımız analiz, ECFR Berlin Başkanı, kıdemli politika araştırmacısı Jana Puglierin liderliğinde, Claudia Major, Carlo Masala ve Christian Mölling adlı yazarlar tarafından kaleme alınmıştır ve Rusya-Ukrayna Savaşı sürerken gelişen olayların işaret ettiği Avrupa ve Rusya arasında çıkması muhtemel başka bir savaşın engellenmesine odaklanmaktadır. Türkiye ve İngiltere'yi de içine alan beş maddelik bir plan öneren analistler, Trump liderliğindeki ABD tarafından yalnız bırakılmakla tehdit edilen Avrupa'ya şu tavsiyelerde bulunmaktadırlar: "Avrupalılar Avrupa'da bir sonraki savaşı önlemek ve Rusya ile ABD Avrupa'nın geleceğini müzakere ederken masada bir koltukları olmasını sağlamak istiyorlarsa, hem Moskova'yı hem de Washington'u etkileyecek bir planı hızla sunmalıdırlar. Bir sonraki "Avrupa anını" çağırmak ya da daha fazla "uyandırma çağrısı" yapmak yerine, derhal net bir zaman çizelgesi olan bir eylem programı benimsemelidirler. Amaç Ukrayna'yı güçlendirmek, Avrupa'nın kendi savunma kabiliyetlerini geliştirmek ve Rusya'ya karşı caydırıcılığı arttırmaktır."
Seçkin Deniz, 03.04.2025, Sonsuz Ark
How to prevent the next war in Europe: A five-point plan
"Avrupa ve Ukrayna felaketin eşiğinde. ABD'yi rahatlatacak, Ukrayna'yı güçlendirecek ve savaşın yayılmasını önleyecek bir acil durum programına ihtiyaç var. Çözüm şöyle görünebilir."
Büyük güç düşüncesi, ittifakların küçümsenmesi ve sert bir kültür savaşı; bu üç terim Münih Güvenlik Konferansı'ndaki son gelişmelerin ardından Avrupa ile ABD arasındaki yeni ilişkiyi tanımlıyor.
Daha görülecek çok şey olsa da genel gidişat net: ABD lider siyasi ve askeri rolünden geri adım atıyor.
5 Nisan 2022, Salı günü Ukrayna'nın Borodyanka kentinde Ukrayna ve Rus güçleri arasındaki çatışmalar sırasında yıkılan bir apartmanın enkazında bir bölge sakini eşyalarını arıyor. (AP Fotoğrafı/Vadim Ghirda, Dosya)Washington, Ukrayna ve diğer Avrupalıların başı üzerinden Rusya ile müzakereleri başlatarak herkese bir oldubitti sunmuştur. ABD, Avrupalıları savunmaya daha fazla katkıda bulunmaya çağırmakta haklı ve kendi politikasını Asya'ya doğru yeniden dengelediğini duyurdu.
Bu açıklamaların içeriği pek şaşırtıcı olmasa da kapsamı ve keskinliği şaşırtıcıydı. ABD (henüz) korkulduğu gibi askerlerini Avrupa'dan çekeceğini açıklamadı. Ancak eylem ve davranışları bir müttefike yakışır gibi görünmüyor. Avrupa şimdi bu transatlantik çatlağı kendisi şekillendirmeye çalışmalıdır.
Son gelişmelerle birlikte Avrupa'da yeni bir savaş riski artmıştır. Başkan Donald Trump, büyük güç siyaseti mantığıyla, sanki Ukrayna artık egemen bir devlet değilmiş gibi, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'e derhal -Ukrayna'yı önceden dahil etmeden- müzakere teklifinde bulundu.
Daha müzakereler başlamadan Trump Rusya'nın kilit taleplerini karşıladı: Ukrayna'nın NATO üyeliğinden vazgeçmesi, Rusya'nın ilhaklarının fiilen tanınması ve ABD'nin artık Moskova'ya bir parya gibi değil, eşit düzeyde büyük bir güç olarak davranması. Ukrayna için Washington artık bir müttefik değil, düşman değilse bile bir aracıdır. Rusya'ya verilen mesaj şudur: Yeterince uzun süre direnirsen bir saldırı savaşı buna değer. Avrupalılara verilen mesaj ise şu: siz sayılmazsınız, güvenliğinizle ilgili müzakerelere dahil değilsiniz. Bu bir aşağılamadır.
Böyle bir “Rusya'nın şartlarında barış” tüm Avrupa için tehlikeli olacaktır. Ukrayna nüfusunun çoğunluğu Rusya'nın şartlarını kabul etmeyi reddetmeye devam ediyor. Ancak ateşkes anlaşmaları, desteklendikleri, fiilen uygulandıkları ve ihlallere yaptırım uygulandığı takdirde en büyük başarı şansına sahiptir.
Ukrayna hükümeti, halkının çoğunluğunun iradesine karşı bir anlaşma imzalamaya zorlanırsa, muhtemelen siyasi olarak ayakta kalamayacaktır. Halk desteğinden ve özgür Ukrayna'dan geriye kalanlar için güvenilir korumadan yoksun anlaşmalar, iç kaosla sonuçlanma riski taşır ve Rusya'nın "Ukrayna'nın geri kalanı" üzerindeki etkisini güçlendirebilir.
Egemen bir Ukrayna'nın sonu yaklaşıyor
Güvenli bir çerçeve olmadan yeniden yapılanma ya da yatırım olmayacağı gibi, güvenlik ve refah olmadan demokratik süreçler de baltalanma riskiyle karşı karşıya kalacaktır. Demografik ve finansal bir göç muhtemeldir. Bu şekilde zayıflayan Ukrayna, yeni bir Rus saldırısı için daha kolay bir hedef haline gelecektir. Aslında Rusya savaşını daha iyi koşullar altında sürdürebilir. Bu da egemen bir Ukrayna'nın sonu, Avrupa'da bir başka savaş ve Moskova ve diğerleri için savaşın işe yaradığının bir kez daha teyidi anlamına gelebilir.
Şu anda Rusya'nın daha fazla seçeneği var: sadece müzakerelere katılıyormuş gibi yapabilir, müzakereleri uzatabilir ve paralel olarak savaşmaya devam ederek Ukrayna'yı daha da yıpratabilir. Bu aynı zamanda Avrupa toplumlarını da bölebilir. Bu tür taktiksel müzakereler savaşa somut bir son verileceği izlenimi yaratırsa Ukrayna'ya verilen destek azalabilir ki bu da silah sevkiyatıyla tehlikeye atılmaması gereken bir durumdur.
İkinci tehlike ise savaşın sonunun yeterince korunamamasından kaynaklanıyor. Rusya, bağımsız bir Ukrayna kimliğini yok etmek ve Avrupa'yı nüfuz alanlarına bölmek gibi hedeflerini koruduğu ve bu hedefleri askeri olarak gerçekleştirecek araçlara (tanklardan askerlere) sahip olduğu sürece, Ukrayna ve Avrupa'nın geri kalanı tehdit altında kalmaya devam edecektir.
ABD Savunma Bakanı Pete Hegseth, Ukrayna'nın güvenliğini sağlamak için ne NATO üyeliği ne ABD askerleri ne de NATO birlikleri olmayacağını, sadece Avrupalıların sorumlu olacağını açıkça ifade etti. Avrupalıların hangi güvenlik modelini uygulayacaklarına bağlı olarak, ateşkesi sağlamak ve Rusya'yı caydırmak için güçlü Ukrayna kuvvetlerine ek olarak 100,000 ila 150,000 Batılı asker gerekebilir. Bu da gözetleme ve teçhizattan hava ve füze savunmasına kadar her şeyi ve dönüşümlü kuvvetleri gerektiriyor.
Ancak Avrupalılar, ABD'nin desteği olmadan bu görevi üstlenebilecek yeterli sayıya, kilit kabiliyetlere ve siyasi iradeye sahip değil. Pek çok Avrupalı Ukrayna'yı korumak için kendi savunmalarından ödün vermek istemiyor (örneğin Ukrayna'da konuşlandırmak için NATO'nun doğu kanadındaki güçlerini azaltmak zorunda kalırlarsa). Aynı zamanda Batı'nın güvenlik garantilerinin yetersizliği Rusya'yı bu garantileri sınamaya, Ukrayna'yı ele geçirmeye ve Avrupa'da yeni bir savaş başlatmaya teşvik edebilir.
"Avrupalılar bir sonraki "Avrupa anını" çağırmak ya da daha fazla "uyandırma çağrısı" yapmak yerine, derhal net bir zaman çizelgesi olan bir eylem programı benimsemelidir."
Avrupalılar Avrupa'da bir sonraki savaşı önlemek ve Rusya ile ABD Avrupa'nın geleceğini müzakere ederken masada bir koltukları olmasını sağlamak istiyorlarsa, hem Moskova'yı hem de Washington'u etkileyecek bir planı hızla sunmalıdırlar. Bir sonraki "Avrupa anını" çağırmak ya da daha fazla "uyandırma çağrısı" yapmak yerine, derhal net bir zaman çizelgesi olan bir eylem programı benimsemelidirler. Amaç Ukrayna'yı güçlendirmek, Avrupa'nın kendi savunma kabiliyetlerini geliştirmek ve Rusya'ya karşı caydırıcılığı arttırmaktır. Bu program beş noktayı kapsamalıdır:
1- Mevcut vahim durumda kendisini mümkün olduğunca etkin bir şekilde savunabilmesi için Ukrayna'yı güçlendirmek ve Ukrayna için kabul edilemez olan teklifleri geri püskürtmek. Avrupalılar ABD'nin rolünü tam olarak telafi edemeseler de hala önemli bir kaldıraç gücüne sahipler: Ek yaptırımlar uygulayabilir, Rusya'nın dondurulmuş varlıklarını tam olarak kullanabilir, bu yıl Ukrayna'ya 40 milyar Avro destek sağlayabilir ve ileriye dönük olarak GSYH'lerinin %0.25'ini Ukrayna'ya yatırabilirler. Siyasi olarak Avrupalılar, savaşın nasıl sona ereceği konusunda egemen kontrole sahip bağımsız bir Ukrayna hedefini ortaklaşa teyit etmelidir.
2- Bir ateşkesin temel hatlarını tanımlamak. Buna ateşkes hattının, askerden arındırılmış bölgenin ve olası bölgesel güç sınırlamalarının yerinin belirlenmesi de dahildir; bunların hepsi Avrupa'nın güvenliğe yapacağı katkıların ölçeğini ve riskini etkiler. İkna edici bir Avrupa askeri paketi ile Avrupalılar istihbarat gibi kritik katkılar için ABD'den daha inandırıcı bir talepte bulunabilirler. Aynı zamanda Avrupalılar, Rusya'nın Avrupa'nın güvenlik düzenine ilişkin daha kapsamlı taleplerine hazırlıklı olmalı ve neyin müzakere edilemez olduğunu netleştirmelidir. Uzun menzilli silah sistemlerinin veya konvansiyonel ve nükleer NATO tatbikatlarının sayısının sınırlandırılması ya da NATO'nun caydırıcı güç geliştirmesinin kısıtlanması önerilerine karşı çıkılmalıdır. Ayrıca Ukrayna'yı güvence altına alan, Rus işgali altındaki toprakların statüsünü ele alan ve tazminat ve esir değişimi gibi hususları içeren genel bir plana da ihtiyaç duyulmaktadır.
3- Bu transatlantik dönüm noktasını somut savunma kabiliyetlerine dönüştürmek. GSYİH'nin %3'ü veya daha fazlasını savunmaya harcama taahhüdü Rusya, ABD ve Avrupa kamuoylarına savunmanın bir öncelik olduğuna dair güçlü bir sinyal gönderecektir. Almanya için bu, uzun vadeli, güvenilir ve yeterli bir savunma bütçesinin sağlanması ve finansman kaynaklarının açıkça belirlenmesi anlamına gelmektedir. Avrupa düzeyinde, Avrupa Komisyonu, üye devletlerin borç ve bütçe açığı limitlerinden sapmalarına izin veren bir istisna maddesi (pandemi sırasında olduğu gibi) yoluyla ulusal çabaları destekleyebilir. İngiltere ve Türkiye gibi AB üyesi olmayan devletleri de kapsayan ilave finansman mekanizmaları da hazırlanmalıdır.
4- Avrupa'nın savunması için bir dönüşüm planı. Avrupalılar, Avrupa'nın konvansiyonel savunmasını kendilerinin üstlenmesine yönelik bir takvim belirlemek ve böylece ABD birliklerinin büyük risklere girmeden kademeli olarak geri çekilmesine olanak sağlamak için ABD ile müzakere etmeye çalışmalıdır. Avrupa'da ağırlıklı olarak ABD tarafından garanti edilen caydırıcılığın nükleer boyutu özel bir zorluk teşkil edecektir.
5- Tüm bunlar ancak Avrupalıların daha önce ABD tarafından işgal edilen liderlik rolünü nasıl dolduracakları netleşirse ikna edici bir şekilde kararlaştırılabilir. Bu nedenle Avrupa ulusları, AB ve NATO'nun, kimin hangi alanlardan meşru ve daimi olarak sorumlu olduğu ve dolayısıyla hedeflere ve askeri güç kullanımına kimin karar vereceği konusunda istikrarlı bir anlaşmaya ihtiyacı vardır.
Zaman daralıyor; durum tehlikeli. Artık kulağa hoş gelen basmakalıp sözlere bel bağlamak yeterli değil. Avrupa ve Ukrayna uçurumun kenarında.
Bu makale ilk olarak 18 Şubat 2025 tarihinde Spiegel Online'da Almanca olarak yayınlanan orijinal yazının uyarlanmış halidir.
Avrupa Dış İlişkiler Konseyi kolektif pozisyonlar almaz. ECFR yayınları sadece kendi yazarlarının görüşlerini temsil eder.
Claudia Major, Carlo Masala, Christian Mölling, Jana Puglierin, 25 Şubat 2025, ecfr
(Jana Puglierin, ECFR Berlin Başkanı, Kıdemli Politika Araştırmacısıdır.)
Ahmet Faruk, 03.04.2025, Sonsuz Ark, Çevirmen Yazar, Sonsuz Ark Çevirileri
Ahmet Faruk Yazıları
Sonsuz Ark'tan
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.
