Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
Radical Adaptation: Unlearning How to Plan a City
"Bozulmuş bir iklime hazırlanmak"
Yayıncının Notu:
Brian Stone tam da aradığım düşünür. Georgia Teknoloji Enstitüsü Şehir ve Bölge Planlama Okulu'nda profesör ve Kentsel İklim Laboratuarı'nın direktörü olan Stone, şehirlerin giderek daha çalkantılı hale gelen dünyamıza uyum sağlamak için ne yapmaları gerektiğini anlatıyor. Bunun için şehir planlamasına ilişkin mevcut düşüncelerimizin çoğunu tersine çevirmemiz gerektiğini söylüyor.
Kaynak: AerialPerspective Works, Getty Images
Stone bunu son kitabı 'Radical Adaptation: Transforming Cities for a Climate Changed World-Radikal Uyum: İklim Değişen Bir Dünyada Şehirleri Dönüştürmek' ve daha önce yazdığı ve 2012'de Seçkin Akademik Ünvan Ödülü alan 'The City and the Coming Climate: Climate Change in the Places We Live-Şehir ve Yaklaşan İklim: Yaşadığımız Yerlerdeki İklim Değişikliği' adlı kitabında ortaya koyuyor.
Son kitabının başlığından da anlaşılacağı üzere Stone, kentsel altyapının merkezden uzaklaştırılması, uyum çabalarının en hassas topluluklara öncelik verilmesi ve riskli bölgelerden planlı bir şekilde çekilmenin son değil ilk adım haline getirilmesi için dönüştürücü bir vizyona sahip. Belki de en heyecan verici olanı, Stone'un gerekli yeniden inşayı sosyal adaleti ilerletmek için bir fırsat olarak görmesi.
Şehirlerimizi yoğunlaşan iklim bozulmasına hazırlamamız gerekiyor. Bu makale Stone'un yaklaşımını özetlemektedir. Stone'un su altyapısına odaklanan ikinci makalesi de bu hafta içinde yayımlanacak.
Kentsel altyapı iklim istikrarsızlığına uygun değil
Şehirlerimizin yüzeyinin hemen altında, kentsel yaşamı mümkün kılan ikinci bir gölge şehir vardır: sokaklarımızın altındaki kanalizasyon tünelleri, elektriğimizi taşıyan gömülü enerji hatları, içme suyunu çok uzaklardaki bir arıtma tesisinden evlerimize anında ulaştıran borular. Bu devasa belediye altyapıları, kentleşme sürecinde kaybedilen ekolojik hizmetlerin yerini alarak gelişmiş dünyanın yayılan, sanayi sonrası kentlerini yaşanabilir kılıyor. Artık kendi kuyularımızdan güvenli bir şekilde içme suyu çekemiyoruz, bu suyu merkezi bir bayındırlık tesisinde arıtmak zorundayız. Artık yağmur suyunu şehrin geçirimsiz malzemelerinden geçiremeyeceğimiz için, toplayıp merkezi atık su arıtma tesislerine yönlendirmek zorundayız. Artık konut atıklarımızı gıda yetiştirmek için besin maddesi olarak yeniden kullanamayacağımız için, bunları şehrin kenarındaki yüksek çöp depolama alanlarına taşımak zorundayız. Bunlar, şehirlerde çevreyi yönetmek için geliştirdiğimiz araçlar ve iklim değişikliğine uyum sağlamada bize çok az faydası var.
İstikrarlı bir iklimde hızla büyüyen şehirlerin taleplerine yanıt olarak geliştirilen geleneksel çevre yönetimi araçlarımız, iklim istikrarsızlığı için uygun değildir. İklim değişikliği sadece uzun süredir yönetilmesi gereken çevresel stres faktörlerinin yoğunluğunu değiştirmekle kalmıyor - bir örnek olarak hızla artan yağış sıklığı ve hacmi - aynı zamanda belediye yönetimlerinin yanıt vermesi gereken stres faktörleri dizisini de değiştiriyor. Önümüzdeki yaz aylarında, ABD şehirleri ilk kez çöp toplama gibi temel belediye hizmetlerinin güvenli bir şekilde yürütülmesini sağlayamayacak kadar ölümcül bir sıcaklık ve nem kombinasyonu yaşayacak. Çöp kamyonları sıcağı uzaklaştırmada hiçbir işe yaramayacak; merkezi arıtma tesislerine taşınması için yağmur suyu kanalizasyon sistemlerimize yönlendiremeyiz. İklim değişikliğine uğramış bir dünyada, kentsel çevresel atıklarımızı - yağmur suyu, aşırı ısı, gezegeni ısıtan emisyonlar - toplamak ve arıtmak artık yeterli değildir; yönetilmesi gereken atık hacmini azaltmalıyız.
Yakın zamanda yayınlanan kitabım Radical Adaptation: Transforming Cities for a Climate Changed World-Radikal Uyum: İklim Değişen Bir Dünyada Şehirleri Dönüştürmek adlı kitabımda, kentlerdeki çevresel tehlikeleri yönetme yöntemlerimizde dört temel değişiklik öneriyorum.
Büyük merkezi bayındırlık tesislerinin yerine, radikal adaptasyon altyapısı her parsele ve mahalleye entegre edilmelidir. Kamu kaynaklarını en büyük potansiyel fiziksel etkiye sahip alanlara yönlendirmek yerine, iklim adaptasyonuna yönelik radikal bir yaklaşım, en büyük insani kırılganlık bölgelerine yönlendirilmelidir. Bir zamanlar sosyal olarak savunulamaz olarak algılanan yeni stratejilerin benimsenmesi gerekecektir. Ve son olarak, radikal bir çerçeve altında, şehirlerdeki planlı geri çekilme, bir dizi uyarlanabilir eylemin son adımı değil, ilk adımıdır. Her durumda, iklim adaptasyonuna yönelik radikal bir yaklaşım, geleneksel yönetim sistemlerinin ölçeklendirilmesi değil, artık sona ermiş olan iklim istikrarı döneminde geliştirilen stratejilerin neredeyse tamamen tersine çevrilmesidir. Kısacası, şehirlerimizi nasıl planlayacağımızı unutmalı ve onları yeniden planlamalıyız.
Her zaman her yere uyum sağlama
Sanayileşen şehirler için oluşturulan ilk planlar genellikle kanalizasyon planlarıydı. Suyla bulaşan hastalık salgınları ile kirli içme suyu kaynakları arasında bir bağlantı kurulduktan sonra, yoğun yerleşim olan şehirlerde insan ve hayvan atıklarını içme suyundan ayırma zorunluluğu 19. Yüzyıl Chicago, Londra ve New York'un ilk sıhhi kanalizasyon planlarına ilham verecektir. Başlangıçta kanalizasyonun şehirlerin aşağısındaki su kütlelerine taşınması için tasarlanan bu planlar, atık suyun serbest bırakılmadan önce arıtılması ihtiyacının ortaya çıkmasıyla birlikte bu amaçla büyük endüstriyel tesislerin inşa edilmesini gerektirecektir. Kanalizasyon sistemi borularının ve tünellerinin şehir altında güçlendirilmesi, yağmur suyunun toplanmasını ve giderek artan bir şekilde asfaltlanan caddelerden uzağa taşınmasını sağlayacaktır. Çevre yönetimi için tasarlanan bayındırlık tesisi, görünüşe göre eski ve can sıkıcı bir soruya yanıt veriyordu: Bir şehrin çevresel kirleticilerinin şehrin büyümesine karşı çalışması nasıl önlenir?
Doğaya dayalı sistemlerin yerine mühendislik sistemlerine duyulan güvenin artmasıyla birlikte, yapılı çevrenin ekolojik kısıtlamalara yanıt verme ihtiyacı da azalacaktı. Uzun zamandır pasif iklim kontrolü aracı olarak güneş ışığını yakalamak veya engellemek için tasarlanan binalar, güneş yönelimiyle ilgili endişelerden kurtulabilir. Uzun süredir içme ve sulama için yağmur suyunu toplamak ve depolamak üzere tasarlanan binalar, büyük miktarlarda evsel su endüstriyel yollarla sağlanabileceğinden, yalnızca yağmur suyunu püskürtmek üzere tasarlanabilir. Eğer Çinlilerin, Kızılderililerin, Mayaların ve Romalıların antik kentleri bir şekilde her yerde ekolojik kaygılara yanıt verecek şekilde tasarlansaydı, Amerikalıların ve Avrupalıların gelişmekte olan sanayi kentleri neredeyse hiçbir yerde bu tür kaygılarla kısıtlanmayacaktı, çünkü gömülü ve uzak altyapı ekolojik açıdan duyarlı tasarım ihtiyacını ortadan kaldıracaktı. Ancak bu mühendislik sistemlerinin çalışması için gereken temel bir koşulun dayanıklılığı kanıtlanamamıştır: istikrarlı bir iklim.
Bu merkezi yönetim sistemleri artık tasarım kapasitelerini aşan hava olayları nedeniyle düzenli olarak arızalanırken, daha büyük çaplı borular selleri durdurmak için yeterli olmayacaktır. Kentsel alanların yaşayabilirliğini sürdürmek için kentsel yüzeylerden gelen akış hacmini ve ısı ışınımını da azaltmamız gerekecek. Bunu yapmak için en etkili araçlar teknolojiden çok ekolojiye dayanmaktadır, ancak bu yaklaşımlar el ele çalışabilir. İklim adaptasyonuna radikal bir yaklaşımla, her bina, her sokak ve her yeşil alan yağmur suyunu toplayıp depolayacak, radyan enerjiyi yansıtıp kullanacak ve bitki örtüsünü günlük iklim düzenlemesinin en etkili aracı olarak entegre edecek şekilde değiştirilir. Bu yaklaşımlara, kenti güzelleştirdikleri (güzelleştiriyorlar) ya da insan refahının diğer boyutlarını güçlü bir şekilde destekledikleri (destekliyorlar) için değil, doğa temelli yaklaşımlar mühendislik ürünü ikamelerimizden bariz bir şekilde üstün olduğu için ihtiyaç duyulmaktadır. Şehirlerimizi bir kez daha her yere uyum sağlayacak şekilde güçlendirerek, iklimi kontrol etme arayışından onun değişen parametreleri dahilinde çalışmaya geçiyoruz.
En az öncelik ilkesi
Büyük ABD şehirlerinin iklim değişikliğine uyum sağlamaya yönelik ilk çabaları, çevre yönetimine yönelik geleneksel yaklaşımların sınırlılıklarını ortaya koymaktadır. Örneğin, New York'un on yıldan kısa bir süre içinde kentin gölgeliklerine bir milyon ağaç eklemeye yönelik son derece iddialı kampanyasını düşünün - bu kampanya büyük ölçüde kent genelinde ısıya maruz kalma ve sel riskini azaltmak için üstlenilmiştir. Bu ağaçların yaklaşık yüzde 80'inin New York'taki parklara ve diğer kamu arazilerine dikilmesiyle, daha az kamusal yeşil alana sahip olan düşük gelirli mahalleler dışlanarak, en fazla yeni ağaç örtüsüne sahip olan mahalleler şehrin en yeşil mahalleleri olmuştur. Benzer şekilde, bir ABD federal kurumu tarafından şimdiye kadar verilen en büyük iklim adaptasyon ödüllerinden biri - Katrina Kasırgası'ndan on yıldan fazla bir süre sonra New Orleans'ta sele karşı dayanıklılık planlaması için 140 milyon dolar - tümüyle, ortalama hane halkı geliri şehrin tamamı için ortalamanın üzerinde olan mahalleleri kapsayan Gentilly Bölgesi'ni hedefleyecektir.
Yüksek zemin ve geniş bitki örtüsü gibi ekolojik siperlerle aşırı iklim koşullarından en az korunan topluluklar, sel riskini azaltmak, ısı maruziyetlerini hafifletmek veya yerel ekosistemin durumu tarafından daha yoğun hale getirilen iklimle ilgili maruziyetlere karşı mahalle çapında dayanıklılığı artırmak için tasarlanmış iklim adaptasyon yatırımları için önceliklendirilmelidir. Yaş, bozulmuş sağlık durumu veya farklı iklim bölgelerinden yakın zamanda gerçekleşen göçlerin bir ürünü olarak aşırı iklim koşullarına fizyolojik olarak en az adapte olan topluluklar, iklimle ilgili maruziyetleri azaltmak ve temel nüfus sağlığını iyileştirmek için tasarlanan hükümet müdahaleleri için önceliklendirilmelidir. Bu uyarlanabilir stratejiyi “en az öncelikli” olarak adlandırıyorum ve radikal adaptasyon fikrinin temelini oluşturuyor.
En az öncelik ilkesi, şehirlerin her yerde eşit şekilde hareket etme konumunda olmadığını ve kamu yatırımlarının önceliklendirilmesi gerektiğini kabul etmesi bakımından kavram olarak radikaldir. En az öncelik ilkesi, iklim adaptasyonu için kamu fonlarının harcanmasında en savunmasız topluluklara öncelik verilmesi zorunluluğunun ötesinde, bir şehirdeki her planlama bölgesinin nüfus büyüklüğüne oranla eşit yatırım aldığı adil bir fon dağılımı fikrine de karşı çıkmaktadır. Şehirlerin iklim riskini yönetmek için tüm kapsamlarıyla yeniden tasarlanması gerektiği fikriyle çelişmese de, en az öncelik ilkesi bu yatırımların stratejik olarak öncelikle en savunmasız topluluklara dağıtılmasını gerektirmektedir. Hızla artan iklim riskleriyle karşı karşıya kalan belediye yönetimleri için cevaplanması gereken ilk soru nasıl müdahale edileceği değil, nereye müdahale edileceğidir; çünkü sosyo-mekânsal bağlam stratejik yaklaşıma yön vermelidir. En az öncelik ilkesi bu anlamda adaptasyon için bir ön koşuldur ve belediye yönetimlerinin iklim riskini yönetme yaklaşımlarında onarıcı olmalarını gerektirir.
Normalin yeniden çerçevelenmesi
Radikal adaptasyonun üçüncü ilkesi, belediye yönetimlerinin bir zamanlar sosyal olarak savunulamaz kabul edilen bir dizi stratejiyi benimsemesini gerektirmektedir. Gezegen, sanayi öncesi sıcaklıkların 1,5°C üzerinde ısınmaya yaklaştıkça - 2023 yılında etkin bir şekilde ulaşılacak bir eşik - herhangi bir yılda kuraklık koşulları yaşayan küresel arazi alanının son on yıllara göre %50 daha fazla olacağı tahmin edilmektedir. Kuraklık yönetimi bağlamında, tüm büyük şehirlerde mevcut olan hacimli ve değerli bir içme suyu kaynağı olan kentsel atık suyun geri dönüştürülmesinden duyulan toplumsal rahatsızlık, yıllık yağış miktarında belirgin bir azalma yaşayan bölgelerde artık kabul edilemez. Atık suyun geri dönüşümü, belediye yönetimlerinin yalnızca bu süreci mümkün kılmak için benimsedikleri teknolojilerde yenilikçi olmalarını değil, aynı zamanda uzun süredir yerleşik olan çalışma biçimlerinde geleneksel normların ötesine geçmelerini de gerektirmektedir.
Şehirlerin yağmur suyunu tahliye etmek yerine tutmak, su yoğun peyzaj tasarımından uzaklaşmak ve atık suyu sulama ve içme suyu için yeniden kullanmak üzere yeniden tasarlanması, en azından ileri derecede sanayileşmiş şehirler bağlamında, sosyal olarak onaylanmış kentsel su yönetimi normlarının dışına çıkmak anlamına gelmektedir. Daha önceki dönemlerde “tuvaletten musluğa” şeklinde aşağılanan ve halkın kabulünü engellemeyi amaçlayan bir niteleme olan atık suyun gri su veya sulama amacıyla geri dönüştürülmesi, günümüzde daha cazip bir şekilde “duştan çiçeğe” olarak adlandırılmaktadır. İklim değişikliğinin artık açıkça ortaya çıkan streslerine gecikmiş bir adaptif yanıtın gerektirdiği radikal adaptasyon, normalin sınırlarının yeniden tanımlanmasını gerektirecektir.
Kentsel atık suyun geri dönüşümü, iklim değişikliğine karşı kentsel tepkiler hakkındaki kolektif düşüncemizde ihtiyaç duyulan pek çok genişlemeden yalnızca biridir. Diğer örnekler arasında sel olayları sırasında yüzecek şekilde tasarlanmış evlerin inşası (amfibik konut olarak bilinir); gölgeleme için sokakların ve diğer yaya koridorlarının üzerine kumaş gölgeliklerin dikilmesi veya aşırı sıcaklıklara tepki olarak eriyip yeniden katılaşacak şekilde tasarlanmış inşaat malzemelerinin kullanılması sayılabilir. Bu stratejilerin her biri, kentlerde çevre yönetimine yönelik geleneksel yaklaşımlarımızdan bir sapmayı temsil etmektedir ve bunların uygulanması, hem yapılı çevrenin tasarımında hem de bunların kullanımını yasaklayan hükümet politikalarında hızlı bir değişim gerektirecektir. Gözden geçirilmiş düşünceye duyulan bu ihtiyaç, hiçbir yerde planlı geri çekilme bağlamında olduğundan daha acil değildir.
Geri çekilme önce gelir
Radikal adaptasyonun son bir ilkesi de planlı geri çekilmenin iklim adaptasyonunda son değil ilk adım olmasıdır. Planlı geri çekilme kentsel çevre yönetiminin yerleşik bir bileşeni olmamakla birlikte, yakın zamanda önerilen iklim uyum çerçeveleri geri çekilmeyi dört temel unsurdan biri olarak tanımlamaktadır ve en azından uygulamada, yalnızca diğer yaklaşımlar başarısız olduğunda izlenecek unsurdur. Deniz seviyesinin yükselmesi bağlamında, iklim adaptasyonunun ilk adımları, hassas bölgeleri deniz duvarları ve diğer altyapılarla korumak; mahalleleri periyodik su baskınlarına göre tasarlayarak yükselen sulara ve diğer etkilere uyum sağlamak; ve sel bölgelerinde yeni yapılaşma yasaklarıyla gelecekteki maddi hasarı önlemektir. Uygulamada, ancak deniz duvarları aşıldığında, binalar su hasarına yenik düştüğünde veya imar kısıtlamalarının siyasi olarak savunulamaz olduğu kanıtlandığında planlı geri çekilme seçeneği değerlendirilir. Ancak geri çekilmenin faydaları ancak iklim adaptasyonunda ilk adım olarak atılırsa tam olarak gerçekleştirilebilir.
Geri çekilme, diğer tüm adaptif tepkileri mümkün kıldığı için ilk sırada yer almalıdır. İster mühendislik ürünü siperler ister restore edilmiş sulak alanlar şeklinde olsun, taşkın yönetimi altyapısı, inşaat için geniş araziler gerektirir. Mahalleler içinde taşkına uygun alanların yaratılması gibi uyum stratejileri de yoğun kentsel ortamlarda arazi edinimini gerektirir. Kaçınmaya yönelik hükümet politikaları ise en uygun şekilde, geri çekilme süreciyle biriktirilen arazilere yönlendirilerek bu alanların sonsuza kadar iklim adaptasyonu için yeniden kullanılmasını sağlar. Etkili olabilmesi için, planlı geri çekilmenin bir arazi terk etme süreci olarak değil, bir arazi birleştirme süreci olarak anlaşılması gerekir. Geri çekilme önce geldiğinde, yalnızca en tehlikeli bölgelerden yeniden yerleştirilecek haneleri korumak için değil, aynı zamanda bitişik alanlarda kalan daha büyük bir nüfusu korumak için de bir araç olarak kullanılabilir. Geri çekilme en son gerçekleştiğinde, adaptasyonun temel amacı karşılanmamış olur: bir sonraki iklim olayından önce kentsel dayanıklılığı artırmak.
İklim adaptasyonunun öncüsü olarak planlı geri çekilmenin uygulanmasıyla eşzamanlı olarak iki sonuç zorunluluğu vardır: 1. Geri çekilme tüm şehirlerde gerçekleştirilmelidir; ve 2. Geri çekilme çevreye uyum sağlamalıdır. Bugün gezegenin hiçbir noktasında hiçbir şehir iklimle ilgili dört tehditten muaf değildir: aşırı sıcaklık, aşırı sel, aşırı kuraklık ve kritik altyapı arızaları. Bu tehditlerin her biri, adaptasyon için değerli kentsel araziler gerektirmektedir. Bazı şehirlerde sel yönetimi için kıyı arazisine ihtiyaç duyulurken, diğerlerinde yağmur suyunun toplanması ve depolanması, soğutma için ağaç gölgeliklerinin genişletilmesi veya yerelleştirilmiş enerji üretimi için mahalle mikro şebekelerinin yerleştirilmesi için kıyı dışı araziye ihtiyaç duyulmaktadır. Bu anlamda, cadde üstü park yerlerinin biyosavaklara dönüştürülmesi ya da su basabilir alanlar yaratmak için alçakta kalan parsellerin satın alınması planlı geri çekilme örnekleri olarak anlaşılabilir. Hiçbir şehir geri çekilmeyi tercih edemez; tek seçenek tasarımla geri çekilmek ya da felaketle geri çekilmektir.
Planlı geri çekilme programları aracılığıyla, genellikle su kütlelerinin kenarında veya yoğun kentsel bölgelerde bir araya getirilen arazi, yalnızca iklim adaptasyonu için kullanılamayacak kadar değerlidir. Etki alanlarının dışına taşınması gereken hanelerin ve işletmelerin tazmin edilmesi için önemli miktarda kamu fonuna ihtiyaç duyulacağından, kent sakinleri bu yatırımlardan hem daha fazla iklim direnci hem de yaşam kalitesi şeklinde bir geri dönüş beklemelidir. Hollanda'nın sel yönetimi yaklaşımında öncülük ettiği gibi, şehirlerdeki doğal taşkın yataklarının genişletilmesi için yeni alınan araziler yeni park alanları, bisiklet ağları, su basabilir amfitiyatrolar ve yaban hayatı koruma alanları için de kullanılabilir. Aynı durum, yoğun kentsel çekirdeklerde adaptasyon için yeniden tasarlanan daha küçük arazi parçaları için de geçerlidir. Parkletlere (New York'un “sokakları”), yeşil altyapı ile uyumlu özel transit ve yaya ağlarına (Atlanta'nın BeltLine'ı) ve endüstriyel rıhtımların yerine amfibik uygun fiyatlı konutlara (Kopenhag'ın Urban Rigger projesi) yönelik son hareketlerin tümü, bu alanların istenen kamusal kullanımlarıyla birlikte uyarlanabilir altyapı için değerli kentsel alanın yeniden kullanımını temsil etmektedir. Halkın kabulünü kazanmak için, geri çekilmenin hem amenity hem de satın alınabilirliği beraberinde getirmesi gerekir. İklim savunması ve kentsel yeniden canlandırmanın bu şekilde iç içe geçmesini uyarlanabilir şehircilik olarak adlandırıyorum.
Brian Stone, 27 Ocak 2025, The Raven
(Brian Stone, Georgia Teknoloji Enstitüsü Şehir ve Bölge Planlama Okulu'nda profesör ve Kentsel İklim Laboratuarı'nın direktörüdür.)
Mustafa Tamer, 11.04.2025, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri-Analiz, Onlar Ne Diyor?
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.